Office of the Comptroller of the Currency (OCC) sulkee GENIUS Act -lakiehdotuksen kommentti-ikkunansa 1. toukokuuta. Tämä neljän päivän laskenta päättää 18 kuukautta jatkuneen sääntelyepävarmuuden yhdysvaltalaisten pankkien keskuudessa, jotka ovat harkinneet stablecoinien liikkeeseenlaskua maksutarkoituksiin.
Takaraja merkitsee käännekohtaa yritysten rahastonhoitajille, jotka ovat pohtineet stablecoineja ensisijaisena maksukanavana. Monilta on puuttunut virallinen liittovaltion ohjeistus kansallisia pankkeja valvovalta viranomaiselta.
Kaksitasoinen malli siirtää vaatimustenmukaisuusvastuun liikkeeseenlaskijoille
OCC avasi 60 päivän kommentointi-ajan 25. helmikuuta julkaistessaan 376-sivuisen sääntöehdotuksen.
“Tämän jälkeen se sääntelyepävarmuus, joka on estänyt yritysten taloustiimien stablecoinien ensisijaisen käytön maksuliikenteessä, saa virallisen vastauksen –> juuri samalta viranomaiselta, joka valvoo kansallisia pankkeja”, totesi sijoittaja Abhinav Kumar.
Sääntö muuntaa Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Actin käytännön vaatimuksiksi. Ehdotus sisältää esimerkiksi reservistandardit, säilytyssäännöt, pääomavaatimukset ja valvontavaltuudet.
Ehdotuksen perustana toimii kaksitasoinen lupajärjestelmä. Liikkeeseenlaskijat, joilla on yli 10 miljardia dollaria liikkeessä olevia stablecoineja, kuuluvat liittovaltion luvan piiriin.
Pienemmät toimijat voivat toimia valtion tason järjestelmissä, jotka ovat Treasury:n, Federal Reserve:n ja FDIC:n hyväksymiä.
Vaatimustenmukaisuusvastuu kohdistuu nimenomaan liikkeeseenlaskijoille, ei maksuinfrastruktuurin ylläpitäjille tai kauppiaille.
Tämä ero on merkittävä yrityskäyttöönoton kannalta, sillä puuttuva tekijä on ollut virallinen juridinen suoja, ei niinkään kauppiaiden epäilevä suhtautuminen.
Yritysten talousosastot tarkkailevat siirtymistä stablecoin-maksukanaviin
EY-Parthenon kyselyn mukaan 13 % rahoituslaitoksista ja yrityksistä maailmanlaajuisesti käyttää jo stablecoineja. Lisäksi 54 % stablecoineja vielä käyttämättömistä aikoo ottaa ne käyttöön 6–12 kuukauden sisällä.
Kumarin mukaan kiinnostuksen ja käytännön toteutuksen välinen ero liittyy juridisen suojan puutteeseen. Hän katsoo OCC:n kehyksen muuttavan lakiasiainjohtajan lausunnon vakiomuotoiseksi dokumentiksi.
“Yritykset, jotka ovat valmiita vastaanottamaan tätä kysyntää, saavat rakenteellisen etulyöntiaseman, jota on hyvin vaikea jäljitellä 18 kuukauden päästä,” hän lisäsi.
American Bankers Association on pyytänyt sääntelyviranomaisilta vielä 60 päivän lisäaikaa ehdotuksen tarkasteluun.
Pyyntö viittaa siihen, että lopullisen säännön julkaiseminen voi kestää pidempään, vaikka kommentointijakso päättyy 1. toukokuuta.
Myös Federal Reserven johdon kysymykset etenevät rinnakkain. Senaattori Thom Tillis kertoi tällä viikolla tukevansa Kevin Warshin nimitystä Federal Reserveen oikeusministeriön päätettyä Powell-tutkimuksensa.
Fed osallistuu stablecoin-järjestelmien sertifiointiin yhdessä Treasury:n ja FDIC:n kanssa. Näin keskuspankin johto toimii keskeisessä roolissa, kun lainsäädäntö viedään käytäntöön ja sovelletaan liittovaltion stablecoin-politiikkaa.
