Etelä-Afrikan valtiovarainministeriö on julkaissut luonnosmääräykset, jotka sisällyttäisivät kryptovaluutat maan pääomaliikkeiden sääntelyyn. Tämän myötä kryptovarojen haltijoiden olisi ilmoitettava omaisuuseristä, jotka ylittävät kynnysarvon, sekä luovutettava pyynnöstä yksityiset avaimet viranomaisille.
Tällä viikolla julkaistut pääomaliikkeiden hallintaa koskevat luonnosmääräykset 2026 korvaisivat vuoden 1961 valuutansäännöstelysäännöt Etelä-Afrikassa. Sääntöjen rikkomisesta voisi seurata jopa miljoonan randin sakko tai viiden vuoden vankeusrangaistus.
Ilmoitusvelvollisuus, avaintietojen luovutus ja haltuunotto-oikeudet
Luonnoksen säädös 25(5) mahdollistaisi sen, että viranomaiset voisivat vaatia keneltä tahansa salasanan, PIN-koodin tai yksityisen avaimen luovuttamista kryptovarojen käyttämistä varten. Kieltäytyminen olisi rikos.
Asukkaiden, jotka hallinnoivat Bitcoinia (BTC) tai muita kryptovaroja yli valtiovarainministerin määrittämän kynnysarvon, tulisi ilmoittaa nämä varat 30 päivän kuluessa. Suuremmat siirrot olisi tehtävä valtuutetun palveluntarjoajan kautta.
Luonnos kieltää myös kryptojen viemisen maasta ilman valtiovarainministeriön lupaa sekä antaa viranomaisille tarkastus- ja haltuunottovallan rajanylityspaikoilla.
Etelä-Afrikan kryptosääntely menee nykyisiä sääntöjä pidemmälle
Ehdotukset ulottuvat pidemmälle kuin Finanssisektorin valvontaviranomaisen (FSCA) aiemmat toimet, jotka jo myöntävät lisenssejä kryptopörsseille Etelä-Afrikan sijoituspalvelulain mukaisesti.
Uudistusten taustalla ovat viimeaikaiset varoitukset stablecoin-riskeistä randille sekä tiukempi verotus, samalla kun kryptovaluuttojen käyttöönotto Saharan eteläpuolisessa Afrikassa kasvaa vauhdilla.
Kommentointiaika ja perustuslailliset huolenaiheet
Valtiovarainministeriön tiedotteen mukaan kirjallisten palautteiden virallinen takaraja on 10. kesäkuuta 2026.
Erillisessä Government Gazette -ilmoituksessa mainitaan 30 päivän kommentointijakso, joka päättyy 18. toukokuuta 2026, mikä aiheuttaa epäselvyyttä siitä, mikä päivämäärä on voimassa.
“Tässä on kontrollin väline, joka yrittää estää meitä käyttämästä hajautettua rahaa,” sanoi Gareth Jenkinson ja huomautti, että ehdotukset kohdistuvat sensuurinkestävään rahaan.
Kriitikoiden mukaan avaintietojen pakotettu luovutus on ristiriidassa Etelä-Afrikan perustuslain 35 pykälän kanssa, joka suojelee oikeutta olla todistamatta itseään vastaan, sekä omaisuudensuojaa koskevan 25 pykälän kanssa.
Lakiehdotus muistuttaa Iso-Britannian viranomaisille äskettäin myönnettyjä tiedonluovutusoikeuksia, mutta asiantuntijoiden mukaan Etelä-Afrikan malli menee pidemmälle, sillä valtaa annettaisiin rajavartioviranomaisille.
Valtiovarainministeriö ei ole vielä määritellyt kynnysarvoja, joiden perusteella lompakot tulevat sääntelyn piiriin.
Tulevien viikkojen palautteet saattavat vaikuttaa siihen, kuinka laajalle lopullinen sääntely ulottuu yksityis-sijoittajien omistuksiin.
